目前在新的形势条件下,党风廉政建设反腐败工作和作风建设工作任务非常繁重,我们要进一步认真落实科学发展观,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,结合公司实际,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行具体分解,按照各自分工,要求认真履行职责,将此项工作落到实处,与各部门签订党风廉政建设责任制,一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实,为加快建设“一强三优”现代公司作出新的贡献,确保供电企业各项工作目标任务的全面完成。
一、加强供电企业党风廉政建设的重要性。
在供电企业中加强供电企业党风廉政建设要通过不断加强和改进党的思想作风、领导作风、工作作风、生活作风来提高党执法的合法性程度,提高党员干部的素质能力,使党员干部始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的优良作风,始终坚持党的群众路线,深入群众、深入基层,扎扎实实地为基层单位和职工解决实际困难和问题,勤勤恳恳地为职工谋利益。提高企业的经济效益和社会加强党风廉政建设是提高领导水平和执行力,带好队伍,把以人为本的思想体现到企业发展和社会需求之中,实现企业协调可持续发展。不断加强党的执政能力建设,抓紧抓好各级员工的执行力建设,不断探索供电企业党建工作的新举措、新办法,增强企业党组织的活力,努力开创政令畅通、上下同欲的企业党建工作新局面。
二、加强供电企业党风廉政建设的建议
(一)抓好党风廉政教育
现阶段,一些领导干部认为在市场经济条件下,发展是第一要务。经济是硬指标。党风廉政教育抓不抓关系不大,对企业党风廉政教育重要性认识不足、重视不够。党风廉政教育工作存在着“挂空档’砚象。一些领导干部急功近利,认为党风廉政教育工作费力大、见效慢不易出政绩,是出力不讨好的差事,存在着“无用论”思想。再则就是一些企业党风廉政教育工作与新形势不相适应,教育手段落后,方式方法单调,形式主义严重,方法不活,脱离实际,走过场。一些党员领导干部“8h外”的党风廉政教育工作出现“空白”。少数领导干部在“8h外”放纵自己,没有自律意识。一些企业对党风廉政教育工作重要性认识不足,重视不够造成党风廉政教育工作机制不健全,党风廉政教育工作往往容易随着主要领导注意力的改变而改变。缺乏相对独立和稳定性。造成投入少,人员配置不合理,难以适应形势发展的需要。为此,我们要认真研究和积极采取有效的对策,促进企业党风廉政建设工作的开展。
1.建立和健全党风廉政教育工作领导机制
建立和健全党风廉政教育工作领导机制,树立围绕“中心”开展党风廉政教育工作的观念。克服“挂空档”现象,强化党风廉政教育工作领导责任制,把党风廉政教育工作摆在企业党委重要位置,列入议事日程。实行“一把手”负总责,分管领导分工抓,纪检监察和各党支部具体抓的上下联动,在年度个人考核时,把是否重视党风廉政教育工作以及工作的实际效果作为重要内容。
2.创新多种有效载体
(1)寓教于“会”增强廉政教育的影响力,积极开展批评与自我批评,形成以会议促进党风廉政教育的良好氛围,找出党风廉政教育方面存在的苗头性、倾向性问题。
(2)寓教于“理”,增强党风廉政教育工作的说服力,动之以情,晓之以理,增强免疫力和自我约束力,自觉抵制各种腐朽思想的侵袭。
(3)寓教于“乐”,增强党风廉政教育的吸引力,把党风廉政教育工作融于丰富多彩的群众文娱活动之中。
(4)寓教“标”树立榜样。增强党风廉政教育工作的号召力,为员工树立身边的榜样,收到树立一个带动一片的效果。寓教于“帮”,增强党风廉政教育工作的亲和力,努力改善员工的生活、工作条件,为他们多办实事,关心其政治待遇和政治前途问题。
3.做好“8h外”的工作
加强“8h外”的党风廉政教育工作,建立“8h外”活动报告制度和信访举报制度。设立举报箱,公布举报电话,方便群众对领导干部“8h外”的情况进行监督举报。“8h外”的工作应当得到我们的重视。
(二)坚持“三突出”强化责任制的指向性
1.突出思想认识
落实党风廉政建设责任制,党员领导干部是关键。作为电力企业,首先要解决好各级党员领导干部的思想认识问题,把广大党员特别是领导干部的思想统一到党中央的决策和部署上来。
2.突出组织建设
按照党风廉政建设责任制要求,电力企业党委要切实加强对党风廉政建设和纪检监察部门的领导。建立完善党风廉政建设责任制领导组织机构,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程持续推进党风廉政建设责任制的良性循环。
3.突出制度建设
电力企业必须制定落实党风廉政建设责任制的配套制度,要把制度体现到供电企业管理的各个方面。通过制度的规定和运用,使党风廉政建设责任制的各项工作做到有规可依,有章可循,并逐步建立健全各级人员廉政档案,提高对各个环节的监管力度。
(三)创新党风廉政工作机制,加大责任制的落实
1.完善党风廉政建设“大宣教”格局
创新党风廉政教育机制,完善党风廉政建设“大宣教”格局,党委要切实重视党风廉政教育,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。明确各阶段的教育内容、目标和要求。变“软任务”为“硬指标”把党风廉政教育职责真真切切地落实到各有关部门,特别是各部门“一把手”。
2.建立党风廉政建设目标管理责任制
以签订责任书的形式,加强落实党风廉政建设责任制的检查考核。并将考核结果作为干部考察、任用、奖惩的重要依据。
3. 实行党风廉政风险抵押金制度
实行党风廉政风险抵押金制度。把其作为加强党风廉政建设,进一步落实党风廉政责任制制造党风廉政建设的良好氛围,杜绝违法违纪现象发生,促进企业健康发展的有效途径。
4.完善监督制约机制
完善监督制约机制。健全发现问题、纠正错误和追究责任的机制。在加强群众信访举报、推进厂务公开等监督工作的同时,建立党员干部违纪违法案件线索通报、移送机制,既通过干部考察、廉政监督、民主生活会、群众来信来访、经济责任审计等渠道扩大信息来源。及时发现党员干部廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。
5.以贯彻落实《党内监督条例》为契机,推进监督工作的制度化和程序化。形成监督的整体合力。
(四)预防和惩治腐败,开创反腐倡廉工作新局面
1.建立领导班子主要负责人谈话制度
① 党委要根据平时对班子成员的思想、工作、生活和家庭等方面的情况以及现实表现的了解,进行定期不定期的谈话,分析可能出现的问题和情况,并帮助解决一些实际问题;② 纪委要针对干部中苗头性、倾向性的问题对于部进行诫勉谈话。对中层以上干部要进行任职前谈话,有针对性地对新任职的干部提出廉洁自律的要求。
2.坚持领导干部述职述廉制度
通过开展领导干部述职述廉,使领导干部严格执行廉洁自律规定。严以律己,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,自觉接受群众监督,不以权谋私,从源头上治理腐败。
3.构建长效机制。加大教育预防力度
把教育预防摆在基础位置,建立多层次宣传教育格局,努力抓好教育在空间上的延伸,使教育贯穿整个工作。
4.抓住薄弱部位和环节。加强监督制约
(1)加强对企业的效能监察和工程项目、物资采购的监督,建立落实重大工程项目和物资采购的同步预防制度,对工程建设和物资采购的招投标过程实施全程监督。
(2)加强对用人的监督,建立并落实竞争上岗、民主评议、任前公示、干部交流轮岗等制度,规范干部的任免提拔,并把干部廉政方面的表现作为任用干部的重要依据。
(3)加强用权监督,规范和明确岗位目标责任制、职权范围,严格执行民主集中制原则及工作程序,严禁越权、擅权。
5.保持案件查办高压态势。信访案件查处要有新措施
信访和案件的查办,是震慑腐败的有效手段。各单位要高度重视信访、案件查办工作,充分发挥财务、审计、人事、法律等部门的作用,建立监审联动机制,不断提高自查自办案件的突破能力。有序推进“阳光信访”。信访办结率不低于90%,对实名举报回复率达到100%。
6.强化纪检监察干部队伍建设
(1)加强思想政治建设
纪检监察干部必须具备较强的政治素质,一方面要加强政治理论修养,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。完整系统地掌握科学社会主义理论。另一方面要在政治上同中央始终保持一致。认真贯彻执行党的路线、方针和政策,坚决落实十六大关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,做学习和实践“三个代表”的表率。
(2)加强作风建设,提高自身防疫能力
纪检监察干部要加强自身职业道德的建设,处在反腐败斗争的第一线,要不断提高自身的免疫力和抵御腐蚀的能力,自觉抵制资产阶级思想的侵蚀,坚决同一切不正之风和腐败现象作不懈的斗争。保持高尚的情操和忠诚无私的品质秉公执纪、公正不阿的品德,勤奋工作、甘于奉献的敬业精神,做遵守国家法律和党纪政纪的模范。
(3)加强业务素质建设
新时期的案件比以往更复杂,涉及行业、领域更广。高科技、智能化手段也增多。同时,科学性和政策性要求也更高更严。因此,纪检监察干部除必须精通纪检监察业务外,还要认真学习法律、经济、金融、证券、审计、外语、电脑、管理等知识,提高纪检监察工作的科技含量。
三、结语:
总之,供电企业党组织必须坚持以全心全意为人民服务为宗旨,深入贯彻科学发展观,以加强思想政治建设、党风廉政工作促进企业业务的全面开展与经济效益的实现。只有这样,才能和谐干群关系,进一步推进供电事业持续稳定协调发展,促进我国全面小康和和谐社会的早日建成。