倍受党中央和各级党政领导重视，被广大职工称之为“阳光行动”、“民心工程”的厂务公开活动在不同企业、不同行业中由点到面，由浅入深地普遍展开。尤其是厂务公开中的重头戏—公开企业领导干部的民主评议，更为职工所关注。这一举措为企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针，充分行使民主管理、民主监督提供了有力的保证，有效地促进了企业党风廉政建设和领导干部的廉洁自律。
但在实行厂务公开的过程中有些企业态度暧昧，甚至以半公开、假公开的形式避实就虚、应付了事，产生的后果是：轻者民主评议不到位，领导权力得不到应有的监督，影响评议的实际作用和真实效果；重者挫伤职工民主参与的积极性，严重阻碍或制约了企业的改革与发展。
一、民主评议干部中存在的“四多四少”
（一）追求形式多，注重效果少
有的企业在民主评议干部中，既有领导的述职，也有职工的测评，看似规范，其实不然。因为，领导干部述职的质量如何，是否言尽其人，职工测评的真实状况如何，是否恰如其分，无人探究，无人剖析，民主评议被当成一种“不可不为，无意而为”的差事，应付了事，严重背离了评议的目的，影响了民主评议的质量，制约了民主评议的真实效果。
（二）避实就虚多，求真务实少
在企业中，职工对领导干部的评议来自观其言、察其色。如今，在市场经济的大环境下，职工对领导干部评价的标准较之之前相差甚远，职工关注自身利益的程度往往大于对领导干部言行的关注。加上有的企业对领导干部廉洁自律的情况只是半公开、模糊公开，甚至假公开，使职工对领导干部缺乏立体式综合性认识，评议中难免有失偏颇，虚实掺杂。
（三）面上评议多，参与监督少
有的企业虽然也大动干戈地组织职工开展民主评议，但评议结果都不向职工公开，与干部的奖惩任免也毫不相干。有的企业还出现尽职尽责、廉洁奉公、评价呼声高者得不到应有的提拔任用；而政绩平平、善于钻营、甚至违法违纪者却能步步高升或“稳坐钓鱼台”，一系列不正常的现象极大挫伤了职工民主参与的积极性。
（四）议论热点多，参与监督少
企业中常有一些职工对领导干部存有许多的看法和想法，但是要么私下讨论，要么消极对待。真正通过正常渠道提出善意批评，发表正确意见少之又少，对民主参与、民主监督热情不足。
二、产生问题的原因
（一）认识不足，应付了事
一些企业的领导干部对推行公开民主评议干部制度的认识不足，重视不够，片面认为企业就应以“利润为中心，以经济效益为目的”，只要有市场、有效益，厂务公开不公开无所谓，领导干部也就功大于过；还有的领导民主意识单薄，忽视民主管理，在使用干部上任人唯亲，个人说了算，上级要求民主评议，就做些表面文章，应付了事。
（二）自身不廉，不敢较真
当前，一些企业班子成员或主要负责人自身不廉，个别领导大权在握、唯我独尊、损公肥私，甚至贪赃枉法，为掩盖违法违纪行为，就以假公开，假评议弄虚作假，欺上瞒下，糊弄职工。
（三）缺乏规范，运作不力
民主评议干部是一项十分严肃的工作，但目前仍存在发展不平衡，制度不健全，随意性大的特点。有的没有成立评议领导小组或办事机构，评议工作由职能部门替代；有的评议内容粗略，以偏盖全；有的形式上不规范，以组织考核代替民主评议或只在小范围评议；有的在程序上简单草率，没有反馈，缺乏监督。
（四）考核乏力，难以制约
在我国，对国有企业行为的监督，主要来自于内部监督和群众监督。由于体制和机制的原因，这种内部监督的威慑力其实微乎其微。而上级在布置厂务公开时，安排布置多，检查督促少，缺乏对厂务公开、民主评议实效的评价和制定，因此，也就失去了制约的真实效应。
三、建议与决策
要解决民主评议干部中存在的问题，首先必须坚持真实、及时、规范公开；其次要消除虚假成分，去伪存真，真正突出民主评议的严谨性，严肃性和严密性，保证实效性。
(一)狠抓教育，求真务实，避免走过场，突出民主评议的严谨性。
要加强民主评议的重要性和必要性的认识必须强化宣传和教育，以解决干部职工的思想顾虑。既要消除领导干部的怕评议不过丢面子，甚至失去位子的思想，充分认识“检查监督不是不信任，信任不等于不检查”的辩证关系；也要打消职工怕打击报复穿小鞋的顾虑，以爱护干部，促进干部成长为出发点，实事求是全面地评价和看待干部，增强责任感和使命感，既重形式更重实效，保证民主评议的严谨性。
（二）加强领导，注重效果评用相结合，突出民主评议的严肃性。
民主评议能否取得实效，领导是关键，评用结合是根本，应引起各级领导高度重视。要把评议工作作为干部队伍建设的重要组成部分，全面支持评议工作，很好地促进评议健康发展。要重视评议的组织形式，敢于主动公开，真实公开。更要敢于动真格，率先垂范，把评议结果同干部的任用结合起来，使其真正成为干部聘用、任命、奖惩的重要依据，保证民主评议的严肃性。从而达到两个目的：一是无处不在的民主监督使领导干部不敢有丝毫的懈怠，以增强责任感，事业心和民主意识，促使他们廉洁自律、勤勉从业。二是使职工增强主人翁意识，更加珍惜自己的民主权利，激发民主参与，民主监督的积极性，促使他们爱岗敬业、积极奋发，为企业的发展多做实质性的贡献。
