开展“制度落实年”活动的目的，重点就是要解决执行制度不到位、业务操作不规范和作风建设方面存在的突出问题。东方支行充分认识开展“制度落实年”活动的重要性，坚持把制度落实和行风建设作为促进人民银行整体工作的切入点，通过进一步完善三项工作机制，转变工作作风，提高履职水平，树立了以人为本、服务为本的央行良好形象。
一、活动有重点，完善行风创建机制
为了促进制度落实和行风建设的制度化、规范化和长期化，东方支行严格把握活动的“五个重点”，进一步完善内部管理和干部监督机制。
（一）把握学习提高这个重点。认真执行政治学习和业务学习制度，通过对制度的学习以促进干部职工增强安全意识和规范意识，达到正确理解制度、全面掌握制度、合理改进制度，并将落实好制度作为活动的目的和归宿。在学习中做到保证学习人员、保证学习内容、保证学习质量，进一步提高干部职工自觉执行制度的意识。
（二）把握业务部门这个重点。把营业室、发行股、保卫股作为这次活动的工作重点，指导这三个股室建立健全了各项规章制度、操作规程，及时修订过时的内容和条款，把所有的业务活动和操作环节都纳入制度的约束监督范围中。
（三）把握要害岗位这个重点。建立了要害岗位人员定期沟通汇报制度，一旦发现思想不良苗头和管理不良矛头，都及时采取相应措施以确保资金和库款安全。还建立风险排查机制，定期开展内部风险点的排查，明确风险点和隐患所在，及时进行督促整改，促使要害岗位人员自觉遵守各项规章制度，避免因工作疏漏或违章操作导致发生责任事故或违法违纪案件。
（四）把握完善制度这个重点。完善《开展“制度落实年”活动工作方案》、《纠风和行风创建工作方案》以及52项内部管理制度和业务操作规程，形成按制度行事、靠制度管人的长效机制。为强化管理，每季度对各部门内控管理、纠风创建工作和行员绩效管理情况进行综合考核，对考核过程中发现的问题和不足及时提出批评和建议，明确整改责任和奖罚标准。
（五）把握查摆整改这个重点。特别关注查摆整改这个环节，再次按照海口中支《开展“制度落实年”活动实施方案》要求，对照学习找差距、按照制度查隐患、针对问题抓整改，重点在找问题、找原因、抓整改上下功夫，确保各项制度得到有效落实，及时解决，堵塞漏洞，并举一反三。在查摆工作中，确实做到查问题客观、摆定性准确、定措施严谨。
二、活动有措施，完善行风管理机制
（一）领导表率带行风。领导干部坚持把锤炼思想、塑造灵魂放在第一位，以自身廉洁自律高效务实的良好形象带动全行。一是从学习入手，注重提高理论水平和综合素质；二是党组对重大决策反复论证，广泛听取各方意见；三是改进工作方式，增强干部之间的沟通与交流；四是完善分管股室座谈会制度，切实为干部职工解决实际问题。五是严格落实劳动纪律管理、行员绩效考核、党风量化考核等管理措施，增强全行干部职工不断提高工作责任心和上进心。
（二）强化素质正行风。一是切实加强培训工作，通过建立员工在岗培训制度和岗位资格培训制度，使员工树立终身学习意识和居安思危意识。二是改进培训方式，积极运用研讨式培训方式和内联网、多媒体等现代信息教学手段，增强全员培训的需求和动力。三是鼓励员工积极参加在职学历教育、专业技术职称考试和岗位任职资格培训学习。从培训教材、培训经费、培训时间等方面保障培训效果的落实。四是抓好反腐倡廉教育、职业道德教育。帮助全体员工矫正并树立起正确的世界观、人生观和价值观。
（三）树立形象展行风。在支持地方经济、提高金融服务中展现央行服务为本的良好形象：一是当好经济建设“献策人”。开展辖区经济金融运行情况预测和分析工作，积极为地方政府献计献策，推动地方金融业改革和发展，改善辖区的金融生态环境。二是当好金融机构的“代言人”。针对金融机构反映的社会信用环境差、政府部门协调难、依法收贷执行难等比较突出问题，积极主动向地方政府汇报，争取政府的重视和支持。三是当好金融政策的“发言人”。严格按照上级行的宣传口径和统一部署，加大新闻宣传力度，及时向社会公布金融政策法规、货币政策调整、金融运行状况、金融改革措施等信息，成为加强地方政府和银行之间工作联系和信息沟通的重要桥梁。
（四）人文关怀促行风。东方支行开展“五项关爱”活动营造以人为本的和谐氛围：一是从工作上关爱。改善工作硬件设备，增强工作的计划性，减少临时性工作，创建“和谐支行”，营造坦诚相对、以礼相待、团结互助的和谐工作氛围。二是从生活上关爱。推行员工生病探望制度、困难帮扶制度、一帮一对子联系制度，以组织的关心体现大家庭般的温暖。三是从政治上关爱。通过在职培训和网络培训手段，进行新知识新技能升级，提高业务操作能力和综合写作能力，做到：成熟一个，重用一个，提拔一个。四是从生理上关爱。积极开展文体活动和医疗保健活动，坚持每个季度组织一次集体的文体活动，每年组织一次体检，建立员工健康档案。五是从心理上关爱。坚持座谈制度，开展谈心交流活动，对工作不足的及时提醒改进，对生活困难的认真帮助解决，对思想困惑的开导疏通。通过这些人文关怀活动构筑起一道干群之间相互信任相互支持的风景线。
三、活动有考评，完善行风评议机制
（一）拓展考评内容。东方支行逐步完善《行风考评实施办法》，以制度形式确定廉政勤政、优质服务、行风行貌、执行制度等四个方面21条的行风考评内容。一是在廉政勤政方面，重点评议有无向服务对象搞吃、拿、卡、要、报、借等不正之风，有无在依法行政中不作为或乱作为等问题；二是在优质服务方面，重点评议有无办事拖拉、推诿，有无“门难进、脸难看、事难办”等现象；三是在行风行貌方面，重点评议有无仪表不整、语言不文明、态度不端正、有无违背社会公德等现象；四是在制度执行方面，重点评议有无违反管理制度，有无违规操作等问题。
（二）二监督五评议。对行风效能的评议，东方支行建立一套公开透明、简便易行的督查评议方法，即“二监督五评议”。“二监督”是指：一方面设立行风监督岗和投诉意见箱，向社会公布投诉电话和受理监督的人员像片，另一方面通过职代会广泛听取职工意见和建议，对存在问题的整改落实情况进行督办。“五评议”即：一是问卷调查评。通过给服务对象邮寄或送交服务质量评价调查表征求其对人民银行服务态度和服务质量的意见和建议。二是走访座谈评。评议领导小组人员上门走访各金融机构、国税、地税、财政、海关等部门，听取评议单位对支行各项工作的评价意见和建议。三是现场打分评。支行每半年组织召开一次民主评议行风会议。由行领导报告行风建设情况，再由各评议单位填写征求意见表进行现场打分测评。四是对口处室评。每季末针对中支各处室的业务考核打分情况，责成各股室负责人虚心听取中支各处室对支行对口股室的考核评议指导意见，有则改之，无则加勉。五是年终考核评。年终通过干部职工对班子集体、职能股室、全体行员三个层次一年来完成工作情况进行测评，并将评议结果作为年终评选一等股室、先进集体、优秀行员、先进工作者的重要参考依据。
