一、高校教材财务管理的目标及任务
(一)高校教材财务管理的目标
高校教材财务管理是整个教材管理工作的重要方面,对其进行管理的主要目标就在于更好的为教材管理工作提供信息和服务,以不断完善高校的教材管理工作,同时为高校教学服务。高校教材财务管理是要在高校教育方针的基础上,并根据高校的教材需要及其教材管理工作的特点,通过合理的安排,有效的运用资金,并提高教材财务管理的水平,以有限的资源达到最大的经济效益。高校教材管理的主要目标就在于努力提高高校教材经费的使用效率,通过有效的教材财务管理,以最低成本完成高校教学所需的教材任务,提高教材管理水平,为高校的教学工作服务。
(二)高校教材财务管理的任务
基于高校教材财务管理主要是通过有限资金达到最高教学服务工作的目标,其财务管理的任务主要有以下几点:
1. 认真学习国家的财政经济方针、政策和相关法令,并结合本校的实际情况进行贯彻落实,通过财务管理目标的确定维护高校的财务经济管理记录,制定财务管理计划,最高效的使用教材资金;
2. 根据高校及上级管理部门的相关规定,制定并实施教材管理部门的具体财务管理制度;
3. 按照财务管理要求,按时制定资金收付会计账簿,并进行费用审核;
4. 对高校经济活动进行仔细分析,提高高校资金使用效率及效益。
二、高校教材财务管理要遵循的原则
上文提到过,高校的教材财务管理工作必须要遵守国家所指定的相关财务管理制度,同时还必须要从教材管理的目的出发,要保证教材财务管理工作为高校的教学服务,因此,高校教材财务管理工作必须要遵循以下几条原则:
(一) 服务原则:高校教材财务管理工作的根本目标就是要完成学校的教学任务,为教学工作服务,高校所有财务管理工作都是要从提高教学质量,完成教学计划的角度进行计划和执行。因此,高校教材财务管理工作必须要坚持这一服务原则,要在财务管理工作中全面的服务于教师及学生,正确处理供需矛盾,保证采取管理满足教学服务要求。
(二) 效益原则:高校教材财务管理工作的进行要保证在有限资金的基础上多选用好教材,同时要保证教材的供应及时、有效,在财务管理中要切实把握基本情况,全面考虑教材需求,避免积压浪费现象。同时还要保证对学生教材费用的收取要合理,保证教材财务计划顺利进行。
(三) 计划原则:高校教材财务管理的高效执行必须要制定合适的财务管理计划,因此高校的各项教材经费都必须要归入到计划内实行,经费计划一旦制定就必须要保证其能够独立完成,在不同情况下根据问题适时的进行调整,保证计划顺利执行。
三、高校教材财务管理工作的重点
(一)重视教材经费管理
一般来说高等学校的教材经费主要包括教材建设经费以及教材采购经费两部分,教材建设经费主要是指学校在教材建设方面所投入的资金;教材采购经费主要是指学校为保证教学所用教材的购买而投入的教材周转金以及学生所缴纳的教材费用。目前我国各高校针对教材经费管理所采用的主要方式都是有学校的财务部门代替教材管理部门进行教材教材资金的收取、管理和使用,学校的教材科主要负责的是资金的使用计划以及往来账目的系统管理,但是由于教材经费中有很大一部分的资金都是源于学生所缴纳的教材预交款,因此这种财务管理部门代替管理教材资金的模式存在正反两方面的影响。一方面,通过学校财务部门进行财务管理可以加强资金的监督管理工作进行,防止财务漏洞的出现,从而尽可能的降低和避免经济犯罪的发生;另一方面,由于学校财务部门和教材管理部门双方在日常的管理工作中基本没有联系,使得工作联系脱节,这样也就不利于教材资金的合理计划和使用,影响教材资金的使用效率和效果。因此,对高校教材财务管理工作必须要重视教材经费的管理,要合理的使用教材经费,做到节约,加速资金周转的效率。
(二)建立完善及财务管理制度
高校教材的财务管理制度的制定是要综合考虑多方面的权利义务关系所制定执行的,其中必须要考虑的方面有学校与学生之间、学校与供应商之间、学校教材管理部门与财务部门之间、教材管理部门与教学单位之间、教师与教材管理部门之间的各种关系,这些关系都需要有管理部门制定各项保障性的制度来保证财务管理制度的顺利执行。同时高校的财务管理制度必须要根据国家相关法律法规的指导下进行,同时与学校的办学情况相结合,保证其制度本身的规范性、科学性。高校教材财务管理要提高效率,就必须要不断建立和完善其教材管理制度本身,实现其管理的规范化和科学化,保证教材财务管理能够为学校的教材建设、教材供应等教学工作提供根本保证等教学工作的开展提供必要依据。
(三)教材财务管理规划
教材财务管理的工作包括计划、采购、保管、使用等部分,教材的财务管理的顺利进行必须要制定合理的教材财务管理规划。高校教材的使用计划体现的是学校教材财务管理的经费预算,这必须要与教材的建设及管理工作适应而进行。因此,学校的教学财务管理工作必须要与学校教材建设规划相适应而制定长期或近期的预算规划,保证财务管理工作的计划性。
教材财务管理的长期规划必须要与学校的发展方向相适应而制定,要根据学校的教材建设规划以及所需资金和经费的计划来制定其具体的规划。教材财务管理的短期规划应该要编制与学校教材建设规划相适应的、能够提高教材质量,并能够降低成本的财务管理规划;在此基础上,还应该制定具体的各项能够提高教材管理工作效率和实现教材管理科学、规范的实施经费规划,保证教材财务管理规划顺利进行。
(四)建立单独教材公司和单独成立财务管理
目前许多高校都建立了单独的教材公司负责本校教材的印发和使用,这是一种高校教材管理的创新。高校附属的单独教材公司可以为本校教学计划教材提供支持,为本校教师所用教材的出版等工作提供便利,同时单独的教材公司也可以独立的承接各类的教材印刷工作,这样还能够在为高校自身提供服务的同时适当的获得经济收入,弥补高校教材管理费用的不足。此外,众多高校所成立的独立的财务管理部门也是其教材财务管理的一项新的创新。高校教材管理部门从原有的高校财务管理中脱离出来,成立单独的财务管理,这样就会使得高校教材财务管理的独立性更加突出,使得更多的考虑教材管理所需涉及的实际问题,更好地为教材管理服务。
四.结语
近年来,我国的高校教学改革不断深入发展,各大高校均形成了多层次、多方面的办学模式,这样使得高校教学所需教材种类不断增多,对教材的立体化要求不断提高。对于高校对教材的多方面要求,各高校目前普遍存在教材经费不足的问题,其原因除了教材拨款问题外,很大程度上是由于高校教材财务管理工作不到位所导致的。因此,高校的教材管理必须要不断的改进和完善,高校管理工作必须要重视对教材财务管理的监督管理,保证教材供需的平衡,和教材资金的保证,加快教材财务管理的规范、科学进行。
【参考文献】
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[2]全国会计专业技术资格考试领导小组办公室.会计员会计实务.中国财政经济出版社1995
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