在当今科学技术及其全球化的形势下,计量已成为世界经济和国际贸易发展的基础。随着社会的发展和进步,计量已远远超过度量衡的范围,在一定意义上,它标志着一个国家的现代化水平。它提供统一的测量标准,使所有测量具有可比性;计量保证测量的质量,使所有测量可以达到要求的准确度和透明度。计量管理是企业管理的一个重要分支,主要是为了科学合理的进行计量活动,保证生产、质量、安全、能源、设备及环境管理和分析改进活动提供科学的定量分析,为提高产品质量和经济效益提供计量保证,从而提高社会效益。计量管理是一种监督执法和协调的过程。实施资源优化配置,从而使企业走上可持续发展的新天地。
一、计量管理工作的特点
(一)管理体系系统性。这是计量最本质的特征。计量失去了系统性,也就失去了存在的意义。现在计量的系统性不仅限于一国,而且遍及国际。国际米制公约组织和国际法制计量组织的使命,就是使计量工作在更广的范围内实现统一。由于计量工作是一个系统工程,因此,企业计量管理必须实施系统管理,应当建立和完善计量检测体系。没有实现体系管理,就无法保证其系统性,也就无法达到企业计量管理的目的。
(二)管理手段法制性。我国现代计量管理的另一突出变化是手段法制化。主要是计量管理的基础如技术手段、管理手段都是在法制的前提下进行的。管理手段法制化既有方法上的要求,也有法律法规的要求,还有对执行法律者的要求。三者的核心是法律法规。当前建立完善计量法律体系是基础,而实施这些法律法规是关键。《中华人民共和国计量法》的颁布,使计量管理开始走上法制管理轨道。。只有这样,企业才能实现真正意义上的科学管理。
(三)管理过程社会性。计量涉及到社会经济生活的各方面,国民经济的各部门。社会生活的各个领域,国际交往直至千家万户的衣食住行等,无不与计量有着密切的关系,所以计量管理也直接影响到各行各业的管理水平和社会管理的有序化程度。计量管理的价值在很大程度上体现出社会效益。在计划经济时代如此,在市场经济条件下也如此,它的管理效果,往往直接或者间接地被社会成员所体现,所以,计量管理也是社会管理的一个重要的组成部分。
二、计量管理工作的作用和意义
(一)计量管理工作是提高产品质量的重要保障。产品质量是企业生存和发展的生命线,计量是产品质量和质量优势的基本保证,没有科学的、精确的测量,就没有质量。因此,产品质量管理离不开计量管理体系的支持。朱镕基同志曾经说过:“凭数据指导生产,监控工艺,检测成品,质量才能真正得到保证。没有准确的计量,就没有可靠的数据,就无法正常控制工艺过程,也就不可能生产出高质量的产品”。从某种程度上说,计量检测水平的高低反映一个企业产品质量的水平,产品标准要靠计量检测才能制定出来,产品是否达到规定的标准,又要靠计量检测鉴定、检 验。为了达到优质高产的目的,要不断地推行采用新技术、新工艺。所以没有先进科学的计量检测手段 ,产品出厂前的质量保证和在市场流通中的质量保证均为一句空话。从某种程度上说,计量检测水平的高低反映了一个企业产品质量的水平。
(二)计量管理工作是确保安全生产和环境监测的必要保证。必要计量器具的配备是保证生产安全和防止环境污染最基本的措施之一。安全生产和环境保护是关系到职工人身安全和健康的大事,是企业发展生产、提高经济效益、实施可持续发展的基本前提。由于安全生产和环境监测直接关系着设备和人身的安全和健康,因而我国《计量法》把用于安全生产和环境监测的计量器具列入了国家强制管理的计量器具中,对于这些计量器具,国家不但要求企业配齐用好,而且要求企业向当地县级以上人民政府计量行政部门申报,由其规定的检定机构进行周期检定,以确保安全生产和环境监测计量器具的准确性。 同样,为了保护环境,在生产过程中不断排放出造成环境污染的有害气体、粉尘、废液、放射性物质等的企业,,必须按有关规定定期或不定期地对排放物进行监测,收集排放信息,根据国家和行业规定的排放标准进行对照检查,以便及时采取措施,进行改造。所以说,环保监测计量是企业环保的眼睛,是完善企业生产工艺和保护环境的基础工作。
(三)计量管理工作是促进企业节能降耗、增加经济效益的重要前提。能源是国民经济重要的物质基础,也是人类赖以生存的基本条件。随着能源供求矛盾的不断突出,我国走进了一方面能源供求关系紧张,另一方面能源利用存在严重浪费的“怪圈”。计量管理工作,是有效减少资源消耗的途径之一,提高了能源利用率。从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制到成品出厂,都需要通过测量数据控制能源的使用。计量管理作为一种工具和手段,能够使企业对能源计量数据的采集、处理、使用实施有效管理,充分发挥能源检测数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用,用科学准确的计量数据指导生产,达到节能降耗的目的。
三、充分发挥计量管理工作功能的路径选择
(一)建立和健全计量管理制度。完善企业计量检测体系是企业不断发展的助力器。只有建立和健全计量管理制度,才能有效地保障企业的产品质量,降低消耗。建立完善包括计量标准器及配套设备明细、使用保管人姓名、检定记录、维修记录、计量装置设计、安装技术图纸资料、计量仪表历次检定证书、计量仪表使用说明书等多个组成部门的计量管理档案,配备专职计量管理人员进行系统管理,制定计量管理制度,明确有关人员的职责,进一步提高计量技术管理水平。保证计量仪表的数据准确、可靠,同时,避免了因计量技术问题而产生的计量纠纷。
(二)科学合理地管理计量器具。要加强计量器具的流转与检定管理,严格审核计量器具的购置,规范计量器具的报废程序,认真执行计量器具的送检制度,减少不必要的支出,确保量值传递的准确性。努力提高计量器具现场自校验能力。根据现场自校验计量器具的需要,采用计量先进技术,经济合理地配置计量器具,使它们既能稳定工作,又能对其他器具进行校验,在保证量值准确可靠的前提下,合理减少现场计量器具的拆、送、检的数量,降低各计量器具拆、送、检的频次。转移对计量器具检查处罚的侧重点。从检查是否按周期检定,转到重点检查其量值溯源方式是否合理,现场使用的计量器具是否完好,示值误差是否准确。
(三)提升计量人员专业素质。通过技术交流和业务培训等多种方式,促进企业计量人员专业的素质的整体提升,同时,将培训考核工作其纳入绩效考核系统,并与奖金、福利挂钩,对进一步强化质量保证体系,推进计量管理标准化、规范化有着积极的作用。要让计量人员运用现代科技成果,充分利用信息手段和电子手段,建立高效灵敏的电子监管网络,以电子监管代替传统的人力巡查,实现事后监管与过程控制相结合,做到“寓监管于服务中,在服务中实现监管”,确保对产品质量安全监管到位,从源头上保障产品质量安全,为计量检定工作的顺利进行提供了有力的保障。
(四)建立计算机管理系统。科学地管理计量的数据,为了及时发现贸易计量器具的偶然失准,要求关联确认生产过程的检测数据和对比确认贸易计量数据。核实更正有关错误数据,避免进出厂计量损失,实现公平贸易,这些都要求建立建立计算机管理系统。计算机管理系统较强的建账、查询、分类、修改、统计、汇总及打印能力,能统计出企业检定校准的工作量,检定计划完成情况,收费情况等,能对到期未检计量器具的部门进行催检。其最大的特点就是大大降低计量管理的工作量,在计量设备台帐管理和仪器设备台帐管理两项管理工作中基本实现无纸办公,显著提高了工作效率和经济效益。
企业要不断创新,建立适合自身实际、科学规范的并与国际接轨的计量管理体系,逐步建立自我激励、自我发展、自我约束的计量管理运行机制,更好地为企业科研、生产服务,为提高企业经济效益提供有力的保障和支柱。