在竞争激烈的市场经济大潮中，降低工程成本，提高工程投资收益，有效地控制工程造价是关键。工程造价需要从以下方面加强控制与管理。
一、工程设计是有效控制工程造价的前期
对于工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策的要求，反映设计、发包和施工阶段被动地控制工程造价，更要主动地影响投资决策，在设计、发包和施工阶段实行主动地控制工程造价。
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，但是技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制工程造价。为此要尽快改变这种现状，以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，力求在技术先进的条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，采用有效方法，对被控制对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。在设计阶段应从下面五个方面控制。
（一）实行设计方案招投标制度
在市场经济的今天，开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，加强管理工作。通过设计招标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程洽商。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。
（二）实行限额设计
项目设计的优劣将直接影响建设费的多少和建设工期长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益，对于一个建设项目，开发商要做到心中有数。而作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯作法。开发商应对设计方案提出限额设计要求，并为之创造外部条件。
（三）开展价值工程活动
价值工程是用来分析产品功能和成本关系的，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。一般来说，提高产品价值的途径有五种：一是提高功能，降低成本，这是最理想的途径；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上长，但带来功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。价值工程的主要特点是：以功能需求为出发点，对所研究的对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。
（四）加强图纸会审工作
加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，可取得的效果最好。我们在设计出图前，组织总工办、工程部、预算部等，对图纸技术上的合理性、施工上可行性、工程造价上的最经济性进行审核，从各不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更，造成经济损失。
（五）加强设计变更管理
杜绝不合理的设计变更，对确实必须发生的设计变更，我们采取的方法是必须有副总经理以上的领导签字方可生效，同时分清变更是哪方的责任，及时进行经济处罚，做到心中有数。这样可以大大减少由于设计人责任心不强所发生的变更，从而杜绝施工单位利用设计变更增加工程。
二、工程招投标是有效控制工程造价的核心
工程造价的确定应充分发挥市场竞争机制，通过对勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备和材料等的招投标，择优选择中标单位，形成“自主报价、市场竞争、合同定价”的价格运行机制，使工程价格更加趋于合理。这将有利于节约投资，提高投资效益，同时执行招投标制使企业对投标者进行了“择优选择”，为合理控制工程造价奠定了基础，而且，由于招投标贯彻了公开、公平、公正的原则，对工程建设中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程较为透明和规范。实践证明：一份严密、准确的招标文件作为合同附件，以及中标价格作为合同价格，能很好保证建设工程造价的合理性、合法性，减少因合同不完善而引起的经济纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。
三、施工管理是有效控制工程造价的重要环节
（一）合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系
工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应该与工程项目质量控制和进度控制同时进行，综合考虑整个目标系统的协调和统一。如果适当合理地增加投资，为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以缩短工期，使工程提前投入使用，发挥经济效益；如果适当提高工程项目功能要求和质量要求，虽然会造成一次性投资的提高，但能够节约项目投运后的运行费用和维护费用降低生产成本，从而增加项目的竞价能力；如果工程项目进度计划制定的即可行又优化，使工程进展具有连续性均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用。总之，要处理好它们之间的关系，就需要在确定项目目标系统时，在工程质量、进度和造价三大目标之间反复协调，力求实现三大目标的最佳匹配。
（二）加强工程变更、索赔管理
从工程造价方面来讲，对工程涉及变更的项目和工程量要严格把关，不要轻易更改设计，能不改变的就不要改变，实在要更改的，一般设计变更有建设单位会同监理、设计单位审批。属于重大设计变更的，监理和设计单位应经过方案论证、工程增减费用估算，提交经监理和设计单位签证确认的变更审批表报上级审批，以确保工程追加投资的合法性。施工中设计变更增加的费用往往是工程造价增加的主要因素，因此要控制工程造价就要对施工中的设计变更加强管理。
四、竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图及合同规定全部完成工作，是否有丢、拉项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施，该减的减，该增的增，实事求是。
五、结束
加强投资控制，降低工程成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国内外先进经验，从根本上解决合理确定和有效控制建安工程造价的历史问题，推动我国建筑市场的 健康发展。
