2013年铁道部被撤销，实行铁路政企分开，组建中国铁路总公司，意味着铁路运输不再是垄断行业，开始走向市场，迎接市场经济带来的机遇和挑战。当前我国经济发展迅速，经济全球化要求国内市场与国际市场紧密接轨，这给交通运输业带来巨大市场的同时，也加剧了铁路、航空、公路等各类运输企业之间的竞争。铁路运输脱离垄断，为应对市场的冲击，占据更大市场份额，必须从内而外进行革新。对人力资源的管理与开发是重要的革新内容之一，本文基于铁路人力资源管理与开发的现状，针对现状存在的问题，提出建议性解决策略，以供参考。
1 铁路人力资源管理与开发的现状分析
我国铁路运输企业处于变革发展的初级阶段，铁路企业的人事管理依旧沿用的是计划经济体制下运作机制，尚未转变传统的人事管理与开发观念，滞后于企业改革的步伐[1]。随着社会主义市场经济的发展，传统的人才培养已无法满足铁路运输企业发展的要求，若不变革现状的地铁路人力资源管理与开发模式，将阻碍铁路企业改革的推进。
现状铁路人力资源管理与开发存在的问题：
1.1 思想保守，人才观念落后
铁路运输业由于长期处于国有制的管控之下，未能转变传统的人力资源管理模式，还未意识到现代人力资源管理与开发的重要性，固守陈规。企业处于革新的初始阶段，各方面制度还不完善，以扩大市场份额为主要目标，致力于实现经济指标，忽视了人才管理制度的建立与完善。首先，企业现有人才素质水平参差不齐，在传统的论资排辈的思想指导下，素质水平不高的资深管理人员并不能发挥其管理才能，使青年员工得不到科学系统的指导，致使团队素质无法得到良好的提升。其次，在招录新员工的同时忽视了对老员工的再培训，使老员工产生心理落差，打击了员工的积极性，而且，企业内部对人才的培养没有完善合理的方案，停留在传统的老带新模式，不能充分发挥员工的才能。再次，论资排辈风气盛行，导致年轻员工拥有较少的脱颖而出的机会，晋升时间长、难度大，有才华的年轻员工不甘于长期被埋没，人才流失情况严重。
1.2 人力资源结构不合理
铁路企业人力资源结构不合理主要表现为专业结构不合理、地区差异较明显、能级结构不合理等三方面。在专业结构方面，铁路企业对人才招录的要求不高，学历、专业限制较少，导致员工专业结构不尽合理，铁路运输相关的专业性人才、法律、金融、财会等专业人才短缺，专业与职能不匹配，使员工无法发挥自身的专业才能[2]。在地区结构方面，地区之间受经济水平、教育水平等因素的影响，青年人才分布存在着较大的差异，落后地区与发达地区的物质保障水平及人才培养方式存在很大的差距，造成青年人力资源的浪费或紧缺，阻碍了企业的发展。在能级结构方面，企业对人力资源分配不当，造成人员素质无法满足岗位需求的现象，在不同程度上制约了企业技术力量的进步以及市场经济目标的达成。
1.3 人力资源开发力度不够
高素质人才都希望能在企业中得到良好的收入、住房等物质条件待遇，而现状铁路运输企业给予员工的物质福利一般，不能满足人才的需求，无法吸引复合型人才为企业效力。另外，企业的人才培养机制不完善，培训内容呆板枯燥，缺乏专业性和实用性，企业内部员工得不到专业科学的训练，素质亟待提高。
2 铁路人力资源管理与开发的建议措施
面对日益复杂的竞争与挑战，铁路企业光凭运输量和运输速度是不足以突出重围、在市场中长远立足的。只有不断提高企业员工素质，才能实现企业的可持续发展。以下为笔者针对铁路人力资源管理与开发提出的几点措施建议：
2.1 树立科学的人力资源管理与开发观念
铁路企业应将人力资源管理与开发置于战略性发展地位，重视人才的培养与开发，转变传统的用人思想以及管理模式，不断学习最新的人力资源与开发的理论和实践研究，并根据自身企业的实际情况不断改进管理方式，紧跟时代的步伐，实现企业的高效可持续运转[3]。
2.2 建立健全人力资源管理与开发制度
完善一整套企业人才管理模式，包括人才招聘、人才培养、人才管理等方面。
（1）在人才招聘方面，核算不同部门的用人需求量，根据不同部门的特定工作职能，制定针对性的人才招聘要求，严格把控人才的专业、学历限制。灵活给予人才待遇，结合人才的素质水平、岗位的工作内容、工作时间等因素合理开设工资待遇，利用优越的物质条件或福利政策吸引高新技术型人才或复合型管理人才，在源头上保障企业员工的素质水平。
（2）建立科学的人才培养体系，对企业员工进行阶段性训练、分批训练、分职能训练。重视新员工的入职培训，分配专业性教官或老师对员工的体能和专业技能进行全面性培养；更加重视老员工的再培养，员工在职业发展的不同阶段都应得到技能素质再培训，不仅能保证员工素质与社会发展相适应，也能增强员工对企业的归属感，提高员工的工作积极性。
（3）完善人才管理规章制度，在人员的分配上，深入了解每位员工的基本特性，对员工的资料建档归类，根据岗位的不同要求，合理分配员工，使员工在适合的岗位上充分发挥自己的才能。建立完善的人才晋升制度，确保每位员工得到良好的职业发展空间，摒弃“按资论辈”的不良风气，选贤举能，营造良好的人才晋升环境。
2.3 引入竞争机制，实现动态管理
铁路企业职工的稳定是众所周知的，“铁饭碗”利于培养员工对企业的忠诚度，也有易于导致员工安于现状、不思进取，极不利于企业的发展。因此，引入竞争机制，实行绩效制，优胜劣汰，严格按照公平公正公开的原则录用或提升员工，对员工进行阶段性考核，最大限度激发员工的潜能，实现人才的动态管理。
3 结语
随着经济全球化的发展，我国经济正加快发展的步伐，不管是货运还是客运，市场潜力巨大，铁路运输业迎来发展机遇的同时，也该不断提升企业运转能力，重视企业内部人员的管理，完善人力资源管理与开发制度，大力引进高素质人才，不断提升企业员工的专业素养，实现企业的高效可持续发展。
