随着我国综合国力的不断增强和市场经济的快速发展,我国的水利水电建设工程不断增多,以水利水电为基本内容的水利水电基础设施建设日益增强,我国在水利水电事业的发展过程中积累了大量的工作经验,对我国的水利水电建设工程中存在的特殊风险进行了深入细致的研究和分析。水利水电建设项目的工作人员要树立风险意识,加强风险管理,掌握科学的管理方法,不断进行细致的研究考察,制定有针对性的控制手段,促进我国水利水电建设项目的健康发展。
一、水利水电风险分析的主要内容
(一)大力修建水利水电工程,其目的就在于利用工程设施建设来调节水资源在空间和时间上的协调分布,促进水资源的合理分布符合工农业生产的需要,对水资源的利用,主要在于连个方面,意识利用水资源进行灌溉、发电等,二是利用水资源进行防洪、抗旱,在大力兴修水利水电工程的过程当中,要合理处理好这两方面的关系,对工程建设的经济型和工程建设的安全问题进行研究分析,通过细致的考察和深入的调查研究制定相应的决策,这就是水利水电工程建设中的风险分析。
(二)风险分析的内容主要包括工程建设费用应用存在不确定性,安置移民所用费用存在不确定性,工程建设中地质处理费用应用存在不确定性,发电效益情况存在不确定性,工程建设过程中运管费用耗费存在不确定性,防洪灌溉效益存在不确定性,经济参数存在不确定性,航运效益存在不确定性。工程管理人员必须细致考察单项费用的使用和各项工程的效益结果,研究分析工程建设存在的风险率,进而读水利水电工程项目进行综合的风险分析。
二、水利水电项目中的风险管理
(一)对水利工程进行风险识别。水利工程的建设大体分为前期准备、项目建设、项目的安装调试和项目运行四个阶段,在这一过程中可能出现的风险具有以下几个特点:第一,来自于自然灾害的风险,影响最为严重的是洪水灾害,暴风、高温,严寒、雷击洪水等都可能造成工程的重大损害,其中洪水造成的灾害最为严重,不仅会对工程本身造成损害,还能危及人的人身安全 ,造成严重的财产损失。第二,自然灾害多数具有季节性的特点,在不同的季节,施工安全受到自然灾害的影响是不同的。最后,水利建设中存在的风险大多具有周期性的特点,一项水利水电工程的建设大多需要韩飞一年甚至数年的实践,在每年的汛期,工程建设几乎都要经受洪水的威胁,如果一项工程建设需要几年的时间才能完成,这就说明该项水利设施建设的整个过程要经受几个洪水期的威胁。
(二)对水利工程进行风险分析。风险分析实际上就是一个对工程建设进程进行分析评估的过程,分析的主要内容包括在建设过程中出现的可能出现的各种不确定因素以及由这些不确定因素造成的一些影响,另外也包括影响的不同程度。通过对项目建设中的风险因素作出评估,然后制定相应的应对措施,从而达到降低风险的目的。例如,地震是影响项目建设的一类风险因素,虽然不经常发生,但是破坏力极大,一旦发生地震就会对水利水电工程的建设造成很大危害,而洪水是水利工程建设中危害最大的因素之一,相对于其他风险因素,人们对于洪水灾害所产生的威胁能够进行人工的控制管理,使之减弱或避免对工程建设造成严重危害,在施工建设中,建材质量的优劣将直接关系到整个工程的安全建设,水利工程的建设尤其如此,因此在施工建设之前一定要对所用的建筑材料质量做好严格把关,对设备的生产制造单位及其信誉做好严格要求,严格控制好原材料的质量关。另外,塌方和雷击的风险性也很大,强降雨、地震、不合理的操作都容易引起边坡塌方,而雷击风险很难预防,一旦发生就容易引起机电设备的损坏、停电等事故。
(三)有效进行风险控制。水利水电建设过程中时刻存在着各种风险因素,只有充分发挥各方控制风险的积极性,才能做到对风险的真正有效控制,其中最主要的是承包商和项目参与者积极承担起风险责任,以整体利益为大局进行考虑,合理规避各种风险因素,不以获取工程利润为目的,提高各方工作的积极性。工程参与者要做好权力、责任、利益之间的权衡,享有平等的权利,同时也要承担相应的责任,做好对风险的评估,考察自己是否有能力承担工程风险,对自己没有把握能做好的工程项目应当尽量回避,确保能尽量减少资金的耗费。在施工的过程中,要采用最先进的科学技术,制定完善的组织措施,实施弹性较强、抗风险能力较强的实施方案,,在工程开工之前做好工程模拟实验,看自己是否能将水利水电建设工程顺利完成,安排优秀的有经验的建筑参与者,制定有效的管理措施,对整个施工过程进行严格监控。在工程实施的过程中,加强风险预警工作的开展,采用先进的科学技术,搜集和分析各类风险信息,以便管理人员及时制定相应的应对措施,减少风险的危害。
三、结语
水利水电建设施工的工程中,随时都可能面临着各种各样的风险,这就要求工程管理人员在这样的一个状态下,有能力实施相应的风险管理,能够针对各类风险制定有效的解决法案,控制风险因素对工程建设造成不良影响,尽量降低工程风险中的损耗,加强对工程风险的管理,强化自身的风险意识,利用先进的科技手段合理分析风险来源,对水利水电建筑工程中的各种风险采用有针对性的控制手段,保证工程的顺利实施。
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